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城市綜述

城市綜述

 

廊坊市位于河北省中部偏東,北臨京都,東與津門交界,南接滄州,西和古城保定毗連,地處京津兩大城市之間,環渤海腹地,享有“京津走廊明珠”和“連京津之廊、環渤海之坊”等美譽。1989年4月,經國務院批準為省轄地級市,現轄廣陽、安次兩個區,三河、霸州兩個縣級市,大廠、香河、永清、固安、文安、大城六個縣,幅員面積6429平方公里,主城區面積54平方公里。2019年經濟運行穩中有進,預計全市地區生產總值增長7%左右,一般公共預算收入增長7.3%,固定資產投資增長6.5%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,實際利用外資增長5.4%;經濟質量得到提升,預計三次產業結構由6.3:36.6:57.1調整為6:34:60,第三產業對經濟發展的貢獻率達到70%,全部財政收入占地區生產總值的比重達到20%,稅收收入占一般公共預算收入的72.8%,余額存貸比104.7%;民生水平穩步提高,民生支出占一般公共預算支出的79.3%;城鄉居民人均可支配收入預計分別達到43700元和18300元、居全省第1和第2位,分別增長8%和8.9%;城鄉低保、城鄉特困人員生活補助水平保持全省最高;城鎮登記失業率低于2.5%。

區位優勢獨特。廊坊地處京津冀城市群核心地帶,所轄 10個縣(市、區)全部與京津接壤。市區距北京天安門廣場40公里,距天津中心區60公里,距首都和天津兩大機場70公里,距天津港100公里,且緊鄰北京大興國際機場。

隨著京津冀協同發展深入實施,北京城市副中心、北京大興國際機場及臨空經濟區和河北雄安新區的規劃建設,廊坊全域都處于重大國家戰略支撐帶動之下。特殊的區位、特殊的形勢對廊坊自身發展既是機遇,又是挑戰。在深入對接京津、服務京津中,廊坊市充分借助京津科技創新資源,發展新興產業,依靠創新驅動發展,通過轉型引領產業升級,加快形成節約資源和保護環境的現代產業體系,努力走出一條生態優先綠色發展的新路。

歷史源遠流長。4000年前“黃帝制天下以立萬國始經安墟”,“安墟”即為今天的安次區。現地域在春秋戰國時為燕國封疆,秦時分屬漁陽郡、廣陽郡,漢、唐時屬幽州、薊州,宋、遼時屬河北東路、南京道,元時屬中書省,明時屬順天府,清時屬直隸。清朝末年,義和團曾在此取得抗擊八國聯軍的“廊坊大捷”。解放初期稱天津專區,1969年行政中心由天津遷至廊坊,1974年改稱廊坊地區,1989年撤地設市,實行市領導縣的行政體制。

人文藝術繁榮。廊坊名人輩出,涌現出西晉文學家張華、唐代大詩人王之煥、“小事糊涂、大事不糊涂”的北宋名相呂端、宋代大文學家蘇洵、元代名相史天澤、明代農民起義領袖劉六、劉七等,聞名中外的八卦掌創始人董海川、著名的京韻大鼓“白派”創始人白云鵬等一大批優秀代表人物都在廊坊的大地上留下了足跡。高亢粗獷的燕山大板始創于三河,古樸純正的西河大鼓始創于文安,婉轉蒼勁的京韻大鼓始創于安次,屈家營音樂被譽為中國民間音樂的瑰寶。廊坊是龍鳳文化發祥地之一,有眾多關于龍鳳文化的民間故事,傳說歌謠和民風民俗,2011年8月廊坊市被中國民間文藝家協會命名為全國首個“中國龍鳳文化之鄉”。

自然、旅游資源豐富。98%的區域為平原,土壤肥沃,適宜多種農作物生長。地處海河流域,水系比較發達。地下蘊藏著石油、天然氣、煤炭、地熱、石灰巖、白云石、硬鐵礬土等礦產資源,儲量豐富,具有較高的開采價值。廊坊不僅是京津的腹地,更是非國有經濟大有作為的城市。依托其得天獨厚的區位優勢,大力發展旅游經濟,人才經濟和新興技術經濟等。按照“把廊坊打造成為享譽國內外的文化體驗和旅游目的地”的目標,以優質的現代旅游資源為基礎,依據“會展、休閑、度假”的定位,大力發展以“一線、三城、九大特色、十大景點”為主的現代旅游,初步形成了食、住、行、游、購、娛六大要素較為配套的旅游產業體系。

生態環境持續改善。預計空氣質量綜合指數5.27、同比下降5.6%,PM2.5年平均濃度46微克每立方米、同比下降8%,兩項指標實現歷史最好,在“2+26”城市中均正排第二;6條國省控重點河流7個斷面中,6個消除劣V類水體,超額完成國家和省“十三五”考核任務;森林覆蓋率達到33.86%,榮獲“國家森林城市”稱號。

堅決服從服務國家重大戰略,協同發展取得新突破。服務保障三大歷史性工程成效明顯。完成北京大興國際機場保通航任務,落實北三縣與通州區“四統一”要求,環雄安新區周邊縣(市)嚴格執行各項管控政策。臨空經濟區規劃建設強勢開局。“1+3+13”規劃體系和實施意見編制完成;村莊征遷、投融資、全球招商、基礎設施建設等工作全面展開,6個重點項目集中開工;河北自貿試驗區大興機場片區正式掛牌,大興國際機場綜合保稅區進入待批階段。北三縣與通州區協同發展步伐加快。“1+5+12”規劃體系編制完成,簽約一批北京轉移項目,北運河綜合治理、運河文化保護利用等工作成效顯著。交通、產業、生態三大領域取得新進展。9條軌道交通項目、6條高速公路項目正在加快建設或開展前期工作,燕潮大橋正式通車,新機場北線高速主線主體工程完工;全年引進京津項目210個;與京津雄交界區域污染聯防聯控聯治不斷深化。

積極推動產業結構轉型升級,新舊動能轉換邁出新步伐。“無鋼市”目標圓滿實現。累計退出鋼鐵產能1974萬噸,妥善安置職工2.02萬人。“3+1”市域主導產業規模持續壯大。配套出臺10條政策措施,實施主導產業項目222項,一批高新項目正式投產,一批重大項目開工建設或正式簽約。“7+6”縣域特色產業加快發展。逐個產業制定轉型升級規劃,制定16項支持政策,13個縣域特色產業集群營業收入達到986.2億元。重點項目建設扎實推進。開展“高質量項目建設年”活動,實施億元以上項目863個;列入省重點項目31個、市重點項目100個。科技創新能力不斷提升。預計新增高新技術企業240家左右,新增科技型中小企業1241家;新增省級以上企業研發機構、進入全省縣域科技創新A類縣數量,以及全市技術合同交易額增速,均居全省第2位;新增國家級孵化器、科技創新三年行動計劃中期評估指標完成數量,均居全省第1位。

縱深推進改革開放,發展的動力活力得到新增強。“放管服”改革深入推進。開展“三深化三提升”活動,推出高頻事項套餐服務;重大項目審批創造性實施“搶先指導、容缺辦理”,臨空經濟區、自貿區項目審批實行“一會三函”機制,各類工程建設項目審批時間壓縮至58個工作日以內,企業開辦時間壓縮至1個工作日以內、進入全國先進行列,市場主體總量增長13%。國資國企、投融資、財稅金融、科技體制等領域改革穩步推進,財政管理經驗做法得到國務院辦公廳通報表彰。民營經濟活力不斷增強。開展“服務民營企業高質量發展年”活動,制定出臺“39+8”系列政策措施,為企業減稅降費60億元;民營經濟實現稅收505億元,占全市稅收收入的比重達到94.5%。對外開放水平明顯提升。成功舉辦重點展會84個,“5·18”經洽會辦會水平、簽約項目質量顯著提升,中國(廊坊)農交會影響力不斷增強;實施開發區綜合承載能力升級行動,全市省級以上開發區主營業務收入預計增長10%;廊坊綜合保稅區順利通過國家驗收,正式封關運行。

堅決打好污染防治攻堅戰,生態環境質量實現新提升。大氣污染防治扎實推進。全年優良天數達到235天,同比增加13天。水環境治理持續深化。加快污水處理廠建設,總處理能力較“十二五”時期實現翻番;全市重點河流、重要節點全部實現實時監測。生態修復成效明顯。深入開展土壤污染防治,實施大規模植樹造林,全年營造林51.2萬畝。

著力辦好惠民實事,民生保障工作取得新進步。23項民心工程圓滿收官。精準脫貧成效顯著。1937戶、4841名建檔立卡貧困人口全部脫貧。城鄉建設水平穩步提升。開展“基礎設施和公共服務設施建設年”活動,“斷頭路”打通三年行動計劃基本完成,光明道上跨京滬高鐵立交橋、藝術大道下穿橋等一批交通項目加快建設,主城區城市功能日臻完善。加快推進縣城建設,三河市入圍全國縣域經濟競爭力百強縣,香河縣、固安縣入選全國投資潛力百強縣,大廠縣成功創建國家衛生縣城。扎實推進鄉村振興戰略,謀劃實施重點項目80個,提前一年基本完成農村人居環境三年整治任務。社會事業不斷進步。教育擴容提質三年攻堅行動圓滿收官,實施學校建設項目150個,中小學超大班額基本消除。深化“四醫聯動”改革,啟動實施基層衛生綜合服務能力“雙提升”工程,鄉村衛生健康服務一體化管理取得新進展。社會大局保持和諧穩定。金融、房地產、政府債務等領域風險總體可控,安全生產形勢保持平穩,“五大智慧工程”加快實施,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,新中國成立70周年大慶等重大安保維穩任務圓滿完成。

(發布時間:2020年3月26日)

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